Infraestrutura da Dimensão Legal
A esfera legal é uma dimensão que envolve todas as questões jurídicas de segurança das informações sob a responsabilidade do Repositório Institucional.
A dimensão legal é composta pelas infraestruturas de:
1. Acesso e uso 2. Direitos Autorais 3. Permissões
1. Acesso e uso – Esta infraestrutura sugere que o acesso ao conteúdo digital em repositório institucional deve estar resguardado por acordos de licenciamento com criadores, provedores de conteúdo e pela legislação atual de direitos autorais, quando for o caso, visto que muitos acervos são formados por doações ou aquisição.
2. Direitos Autorais – Esta baseada na estrutura legal de diretrizes da Lei nº 9.610 de fevereiro de 1998, de Direitos Autorais do Brasil. É importante destacar que cada país legisla seus próprios códigos de Copyright. Porém pela Convenção de Berne (1989), os Direitos Autorais (Copyright) são intrínsecos à gêneses da obra, na Europa e nos Estados Unidos não necessitando de escritórios para formalização .
3. Permissões – Quando objetos digitais entram para o ciclo da preservação em longo prazo, a permissão se configura como uma infraestrutura que busca adquirir permissão de detentores de direitos autorais para gerenciar e armazenar conteúdo que ainda está protegido por direitos.
Infraestrutura Legal
As infraestruturas de acesso e uso, direitos autorais e permissões da esfera legal estão pautadas na conduta que diz respeito a como será o acesso ao conteúdo depositado no repositório, bem como quais os direitos e deveres do usuário ao ter acesso a este conteúdo.
O acesso ao conteúdo digital em repositório institucional deve estar resguardado por acordos de licenciamento com criadores, provedores de conteúdo e pela legislação atual de direitos autorais, quando for o caso, visto que muitos acervos são formados por doações ou aquisição.
• Acesso - O que pode e como pode ser acessado? • Uso - Quais os direitos e deveres do usuário ao ter acesso ao conteúdo? • Direitos autorais - Tanto o acesso, as permissões quanto o uso devem seguir a lei do direito autoral. • Permissão - Deve estar pautada nas licenças, na lei de direitos autorais e nos acordos entre o repositório e o cedente ou doador.
Atributos legais
A infraestrutura de direitos autorais da esfera legal é baseada na estrutura legal de diretrizes da Lei nº 9.610 de fevereiro de 1998, de Direitos Autorais do Brasil. É importante destacar que cada país legisla seus próprios códigos de Copyright. Porém pela Convenção de Berne (1989), os Direitos Autorais (Copyright) são intrínsecos à gêneses da obra, na Europa e nos Estados Unidos não necessitando de escritórios para formalização .
Os atributos legais de direitos, uso, permissão e acesso ao conteúdo em repositórios digitais de instituições sugerem que a infraestrutura legal do repositório deve estar fundamentada e atualizada no contexto normativo brasileiro e no que tange aos regulamentos de atividades relacionadas à gestão da preservação digital. Biblioteca Nacional (2020) e Wagner Santos (2021)
• Constituição Federal Brasileira, de 1988; • Lei dos Arquivos (Lei federal no 8.159, de 1991); • Lei de Acesso à Informação - LAI (Lei federal no 12.527, de 2011); • Lei Estadual n° 5.562, de 2009; • Resolução Casa Civil no 339/2014; • Decreto Federal 10.278, de 2020; • Resolução no 31 do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), de 2010 (Recomendações para Digitalização de Documentos Arquivísticos Permanentes); • Resolução no 37 do CONARQ, de 2012 (Diretrizes para a presunção de autenticidade de documentos arquivísticos digitais); • Resolução no 43 do CONARQ, de 2015 (Diretrizes para a Implementação de Repositórios Digitais Confiáveis de Documentos Arquivísticos); • Carta para a Preservação do Patrimônio Arquivístico Digital da UNESCO e CONARQ, de 2004; • Lei de Acesso a Informação nº 12.527/20114, que regula o acesso às informações, previstas na CF/1988. Estão subordinadas ao regime desta lei, as entidades da administração direta e indireta, de todas esferas e poderes. • As leis nº 10.994/2004 e nº 12.192/2010, que dispõe sobre o depósito legal de publicações, na Biblioteca Nacional, e dá outras providências e; dispõe sobre o depósito legal de obras musicais; • Lei nº 9.610/1998, que dispõe sobre direitos autorais; • Art. 25 - Ficará sujeito à responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislação em vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse público e social; • Decreto nº 8.297/2014, que dispõe sobre o Estatuto da Fundação Biblioteca Nacional: I - captar, preservar e difundir os registros da memória bibliográfica e documental nacional; II - adotar as medidas necessárias para a conservação e proteção do patrimônio bibliográfico e digital sob sua custódia; • Decreto nº 8.539/2015, dispõe sobre o uso do meio eletrônico para a realização do processo administrativo no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Parágrafo único. O estabelecido no caput deverá prever, no mínimo: I - proteção contra a deterioração e a obsolescência de equipamento s e programas; e II - mecanismos para garantir a autenticidade, a integridade e a legibilidade dos documentos eletrônicos ou digitais.
O conteúdo injetado no repositório digital deve estar em acordo com as diretrizes de permissão, bem como de Direitos Autorais. Existem aspectos legais a serem observados na gestão da Preservação Digital, como segue no quadro abaixo:
| Aspectos | Descrição |
|---|---|
| Acordos e Licenças | Deve existir a permissão dos proprietários dos direitos autorais para gerenciar e armazenar conteúdo que ainda está protegido por direitos autorais. |
| Direito autoral | Direito único e exclusivo do proprietário dos direitos autorais de uma obra de produzir, reproduzir, executar, publicar, adaptar, traduzir e telecomunicar a obra, em totalidade ou parte dela. Esses direitos estão sujeitos a certas exceções que equilibram os interesses do proprietário dos direitos autorais com o interesse público em permitir o uso de obras para fins como educação, estudo privado e pesquisa. |
| Direitos morais | Consistem no direito de atribuição e no direito de proteger a integridade de uma obra e a reputação de seu autor ou intérprete. Podem ser renunciados, mas não atribuídos. |
| Conversão e Migração | A obsolescência de formato é uma das ameaças mais comuns para arquivos digitais, por este motivo proprietários de direitos autorais devem estar cientes de consentir a conversão para que seu conteúdo seja migrado para novos formatos para fins de preservação a longo prazo. |
| Acesso | O acesso ao conteúdo é informado por acordos de licenciamento com proprietários de direitos autorais e pela legislação atual de direitos autorais. A fim de respeitar os direitos dos proprietários dos direitos autorais, os níveis de acesso são aplicados ao conteúdo do repositório digital. |
| Acesso Físico | Os proprietários de direitos autorais que concedem este direito consentem numa licença perpétua mundial, isenta de royalties, não exclusiva para a Instituição imprimir, armazenar e exibir o conteúdo em qualquer uma de suas instalações, inclusive em exibições internas e exibições públicas, bem como em materiais de publicidade para os mesmos, além de disponibilizar o conteúdo a qualquer visitante das dependências da Instituição. |
| Acesso on-line | Os titulares de direitos autorais que concedem esse direito consentem o upload e armazenamento de conteúdo nos repositórios digitais da Instituição, a capacidade de publicar o conteúdo na Internet, o que significa disponibilizar o conteúdo ao público para que ele possa visualizar e baixar, todavia este deve estar sujeito às Diretrizes de Acesso e Uso da Preservação Digital da Instituição. |
| Política de remoção | Quando o detentor de direitos autorais de uma solicitar sua remoção, esta deverá ser efetuada imediatamente. em que os direitos não são claros, tentamos obter o consentimento. |
Níveis de acesso ao conteúdo
A fim de respeitar os direitos dos detentores de direitos autorais, níveis de acesso são aplicados ao conteúdo do repositório digital. O nível de Armazenamento de Arquivo (Archival storage), o de Conteúdo de Acesso Aberto (Open access content) e o de Acesso Persistente (Persistent Access).
| Nível | Descrição | Exemplo |
|---|---|---|
| Armazenamento de Arquivo | O conteúdo de armazenamento de arquivos é o conteúdo que não é acessível a nenhum usuário. O armazenamento de arquivos funciona como um repositório obscuro (dark repository) de conteúdo que foi considerado não apropriado para acesso público. | Materiais com considerações de direitos, implicações culturais e de propriedade intelectual indígenas, etc. |
| Conteúdo de Acesso Aberto | O conteúdo de acesso aberto é aquele conteúdo que não é protegido pela legislação de direitos autorais ou para o qual a Instituição obteve permissão de distribuição não exclusiva e é de acesso aberto. Os usuários são livres para usar este material de acordo com as permissões relevantes e declarações de licença. | Todo o conteúdo incluído em Coleções Abertas. |
| Acesso Persistente | O conteúdo intelectual é mantido por meio de recursos licenciados em um formato utilizável pela comunidade de usuários (consultar os Níveis de preservação/Formatos de arquivo). |