Modelo de Arquitetura para Gestão da Preservação Digital

Infraestrutura da Dimensão Legal

A esfera legal é uma dimensão que envolve todas as questões jurídicas de segurança das informações sob a responsabilidade do Repositório Institucional.

A dimensão legal é composta pelas infraestruturas de:

1. Acesso e uso
2. Direitos Autorais
3. Permissões

1. Acesso e uso – Esta infraestrutura sugere que o acesso ao conteúdo digital em repositório institucional deve estar resguardado por acordos de licenciamento com criadores, provedores de conteúdo e pela legislação atual de direitos autorais, quando for o caso, visto que muitos acervos  são formados por doações ou aquisição.

2. Direitos Autorais – Esta baseada na estrutura legal de diretrizes da Lei nº 9.610 de fevereiro de 1998, de Direitos Autorais do Brasil. É importante destacar que cada país legisla seus próprios códigos de Copyright. Porém pela Convenção de Berne (1989), os Direitos Autorais (Copyright) são intrínsecos à gêneses da obra, na Europa e nos Estados Unidos não necessitando de escritórios para formalização .

3. Permissões – Quando objetos digitais entram para o ciclo da preservação em longo prazo, a permissão se configura como uma infraestrutura que busca adquirir permissão de detentores de direitos autorais para gerenciar e armazenar conteúdo que ainda está protegido por direitos.

 

Infraestrutura Legal

As infraestruturas de acesso e uso, direitos autorais e permissões da esfera legal estão pautadas na conduta que diz respeito a como será o acesso ao conteúdo depositado no repositório, bem como quais os direitos e deveres do usuário ao ter acesso a este conteúdo.

O acesso ao conteúdo digital em repositório institucional deve estar resguardado por acordos de licenciamento com criadores, provedores de conteúdo e pela legislação atual de direitos autorais, quando for o caso, visto que muitos acervos  são formados por doações ou aquisição.

• Acesso - O que pode e como pode ser acessado?
• Uso - Quais os direitos e deveres do usuário ao ter acesso ao conteúdo?
• Direitos autorais - Tanto o acesso, as permissões quanto o uso devem seguir a lei do direito autoral.
• Permissão - Deve estar pautada nas licenças, na lei de direitos autorais e nos acordos entre o repositório 
e o cedente ou doador.

Atributos legais

A infraestrutura de direitos autorais da esfera legal é baseada na estrutura legal de diretrizes da Lei nº 9.610 de fevereiro de 1998, de Direitos Autorais do Brasil. É importante destacar que cada país legisla seus próprios códigos de Copyright. Porém pela Convenção de Berne (1989), os Direitos Autorais (Copyright) são intrínsecos à gêneses da obra, na Europa e nos Estados Unidos não necessitando de escritórios para formalização .

Os atributos legais de direitos, uso, permissão e acesso ao conteúdo em repositórios digitais de instituições sugerem que a infraestrutura legal do repositório deve estar fundamentada e atualizada no contexto normativo brasileiro e no que tange aos regulamentos de atividades relacionadas à gestão da preservação digital. Biblioteca Nacional (2020) e Wagner Santos (2021)

• Constituição Federal Brasileira, de 1988;
• Lei dos Arquivos (Lei federal no 8.159, de 1991);
• Lei de Acesso à Informação - LAI (Lei federal no 12.527, de 2011);
• Lei Estadual n° 5.562, de 2009;
• Resolução Casa Civil no 339/2014;
• Decreto Federal 10.278, de 2020;
• Resolução no 31 do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), de 2010 (Recomendações para Digitalização de Documentos 
Arquivísticos Permanentes);
• Resolução no 37 do CONARQ, de 2012 (Diretrizes para a presunção de autenticidade de documentos arquivísticos 
digitais);
• Resolução no 43 do CONARQ, de 2015 (Diretrizes para a Implementação de Repositórios Digitais Confiáveis de 
Documentos Arquivísticos);
• Carta para a Preservação do Patrimônio Arquivístico Digital da UNESCO e CONARQ, de 2004;
• Lei de Acesso a Informação nº 12.527/20114, que regula o acesso às informações, previstas na CF/1988. Estão 
subordinadas ao regime desta lei, as entidades da administração direta e indireta, de todas esferas e poderes.
• As leis nº 10.994/2004 e nº 12.192/2010, que dispõe sobre o depósito legal de publicações, na Biblioteca Nacional,
 e dá outras providências e; dispõe sobre o depósito legal de obras musicais;
• Lei nº 9.610/1998, que dispõe sobre direitos autorais;
• Art. 25 - Ficará sujeito à responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislação em vigor, 
aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse público e social;
• Decreto nº 8.297/2014, que dispõe sobre o Estatuto da Fundação Biblioteca Nacional: I - captar, preservar e 
difundir os registros da memória bibliográfica e documental nacional; II - adotar as medidas necessárias para a 
conservação e proteção do patrimônio bibliográfico e digital sob sua custódia;
• Decreto nº 8.539/2015, dispõe sobre o uso do meio eletrônico para a realização do processo administrativo no 
âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Parágrafo único.
O estabelecido no caput deverá prever, no mínimo: I - proteção contra a deterioração e a obsolescência de equipamento
s e programas; e II - mecanismos para garantir a autenticidade, a integridade e a legibilidade dos documentos 
eletrônicos ou digitais.
 
Direitos Autorais e Permissões

O conteúdo injetado no repositório digital deve estar em acordo com as diretrizes de permissão, bem como de Direitos Autorais. Existem aspectos legais a serem observados na gestão da Preservação Digital, como segue no quadro abaixo:

Aspectos Descrição
Acordos e Licenças Deve existir a permissão dos proprietários dos direitos autorais para gerenciar e armazenar conteúdo que ainda está protegido por direitos autorais.
Direito autoral Direito único e exclusivo do proprietário dos direitos autorais de uma obra de produzir, reproduzir, executar, publicar, adaptar, traduzir e telecomunicar a obra, em totalidade ou parte dela. Esses direitos estão sujeitos a certas exceções que equilibram os interesses do proprietário dos direitos autorais com o interesse público em permitir o uso de obras para fins como educação, estudo privado e pesquisa.
Direitos morais Consistem no direito de atribuição e no direito de proteger a integridade de uma obra e a reputação de seu autor ou intérprete. Podem ser renunciados, mas não atribuídos.
Conversão e Migração A obsolescência de formato é uma das ameaças mais comuns para arquivos digitais, por este motivo proprietários de direitos autorais devem estar cientes de consentir a conversão para que seu conteúdo seja migrado para novos formatos para fins de preservação a longo prazo.
Acesso O acesso ao conteúdo é informado por acordos de licenciamento com proprietários de direitos autorais e pela legislação atual de direitos autorais. A fim de respeitar os direitos dos proprietários dos direitos autorais, os níveis de acesso são aplicados ao conteúdo do repositório digital.
Acesso Físico Os proprietários de direitos autorais que concedem este direito consentem numa licença perpétua mundial, isenta de royalties, não exclusiva para a Instituição imprimir, armazenar e exibir o conteúdo em qualquer uma de suas instalações, inclusive em exibições internas e exibições públicas, bem como em materiais de publicidade para os mesmos, além de disponibilizar o conteúdo a qualquer visitante das dependências da Instituição.
Acesso on-line Os titulares de direitos autorais que concedem esse direito consentem o upload e armazenamento de conteúdo nos repositórios digitais da Instituição, a capacidade de publicar o conteúdo na Internet, o que significa disponibilizar o conteúdo ao público para que ele possa visualizar e baixar, todavia este deve estar sujeito às Diretrizes de Acesso e Uso da Preservação Digital da Instituição.
Política de remoção Quando o detentor de direitos autorais de uma solicitar sua remoção, esta deverá ser efetuada imediatamente. em que os direitos não são claros, tentamos obter o consentimento.
 

Níveis de acesso ao conteúdo

A fim de respeitar os direitos dos detentores de direitos autorais, níveis de acesso são aplicados ao conteúdo do repositório digital. O nível de Armazenamento de Arquivo (Archival storage), o de Conteúdo de Acesso Aberto (Open access content) e o de Acesso Persistente (Persistent Access).

Nível Descrição Exemplo
Armazenamento de Arquivo  O conteúdo de armazenamento de arquivos é o conteúdo que não é acessível a nenhum usuário. O armazenamento de arquivos funciona como um repositório obscuro (dark repository) de conteúdo que foi considerado não apropriado para acesso público. Materiais com considerações de direitos, implicações culturais e de propriedade intelectual indígenas, etc.
Conteúdo de Acesso Aberto O conteúdo de acesso aberto é aquele conteúdo que não é protegido pela legislação de direitos autorais ou para o qual a Instituição obteve permissão de distribuição não exclusiva e é de acesso aberto. Os usuários são livres para usar este material de acordo com as permissões relevantes e declarações de licença. Todo o conteúdo incluído em Coleções Abertas.
Acesso Persistente  O conteúdo intelectual é mantido por meio de recursos licenciados em um formato utilizável pela comunidade de usuários (consultar os Níveis de preservação/Formatos de arquivo).  
Níveis de Acesso adaptado da University of British Columbia Library